期货日报网讯（记者刘威魁）随着我国期货市场迎来高质量发展新征程，广东期货市场也在迎来重要的发展机遇。近年来，广东省市区各级部门制定了一系列的文件，提出打造完整期货产业链、建设期货市场风险管理中心、在南沙建设期货产业集聚区或期货小镇等设想。尤其是广期所落地广州以来，各类资本和产业主体正纷至沓来，给予了广东期货市场更多关注。尤其是《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称《南沙金融30条》）的发布，更是给予了南沙甚至整个广东期货市场极大的鼓舞。
香港国际金融学会主席、香港中文大学（深圳）公共政策学院副院长肖耿认为，作为粤港澳大湾区的黄金腹地，广州南沙与香港合作的重点，在于借助香港的制度优势与南沙的资源优势，在南沙培育出一批兼具香港优势与内地优势、具备强大国际竞争力的企业。
立足双循环，破解“二选一”难题
实施金融高水平对外开放，是加快建设金融强国的重要推动力。中央金融工作会议指出，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，吸引外资金融机构及长期资本来华展业兴业。南沙作为自由贸易合作试验区，兼顾着对全球开放的使命，尤其是在助力我国制造业企业走出去方面，更是有着义不容辞的责任。
谈及南沙在扩大金融领域对外开放方面的优势，肖耿认为，南沙作为内地与香港、澳门合作的试验区，在中国双循环发展战略中占据着举足轻重的地位，肩负着重要使命。在金融服务跨境及离岸业务方面，南沙凭借其广阔空间以及与内地市场的紧密联系，吸引港澳企业入驻，为它们提供发展机遇，发挥着“引进来”的作用；作为合作试验区，南沙的重要性也愈发凸显，它不仅要助力港澳深度融入大湾区，更要面向全球开放，尤其要为我国制造业企业“走出去”搭建重要平台。
“从空间维度来看，香港地域空间有限，而南沙与香港距离较近，拥有800平方公里的发展空间，且周边环绕着佛山、广州等制造业发达的区域，具备得天独厚的供应链优势。从供应链管理角度出发，南沙极具潜力与香港携手打造大宗商品等领域的供应链管理中心，进一步提升区域的产业协同与资源整合能力。”肖耿表示，作为国家级自贸试验区及粤港澳大湾区核心枢纽，南沙可以为香港居民来内地拓展事业、创业、养老等提供有力支撑，有望成为香港拓展发展空间、延伸服务功能的重要腹地，是推动粤港澳大湾区高质量发展、服务国家双循环战略的极具潜力的关键区域。
作为内地在岸统一大市场的重要组成部分，肖耿认为，南沙要想进一步发挥“引进来”的作用，仍面临一些挑战。“香港较高的运营成本，是制约香港企业发展不可忽视的现实因素，但若要在南沙设立港资企业的分支机构，按常规流程需在南沙进行注册登记，进而纳入南沙在岸企业的管理范畴，失去了在香港所享有的全球经济自由度，尤其对于从事离岸、跨境业务，依赖香港法律与监管环境的企业而言，这一因素成为其来南沙发展的顾虑。”肖耿认为，当下，最为关键且亟待突破的核心问题，便是如何有效地将香港所独具的诸多优势与南沙自身的优势深度叠加、协同发力，让来南沙发展的企业和个人，不用在大湾区的发展布局中陷入“二选一”的抉择困境。
“过往的H股模式，即企业选择在香港上市，同时依托内地进行实际运作，为两地协同发展奠定了扎实基础。”肖耿建议，南沙可以借鉴H股的模式，香港注册企业可利用香港的开放市场与国际化营商环境上市、吸引人才、设立研发机构，同时鉴于香港成本较高，在南沙设立分支机构，将其视作在香港法律与监管范畴下的派出机构。这样既能维持企业国际竞争力，又能借助南沙的空间与资源降低成本，让“一国两制”优势在新时代得以更充分彰显。尤其是当下数字经济蓬勃发展，交易多在云端进行，未来监管更应逐渐淡化属地概念，聚焦市场参与者，施行精准监管，保障港人港企按照香港制度进行管理，让其能充分利用内地发展机遇，这也契合“一国两制”的精神。
顺应时代发展，打造内外循环衔接关键区
在粤港澳大湾区建设的宏大背景下，南沙逐步展现出其独特优势与巨大潜力，从政策红利到区位枢纽，从产业协同到国际化突破，南沙正逐步构建起期货市场高质量发展的坚实基础。《南沙金融30条》的发布，更是给南沙带来诸多突破性进展，为期货市场国际化、产业链完善等注入强劲动力。
“《南沙金融30条》的发布的核心意图，就是在于将香港的金融制度与实践引入南沙，这对南沙未来发展意义非凡。”肖耿认为，鼓励港人或境外人士借助香港开放、国际化环境，来内地开展工作与社交，以“点对点”形式被派往大湾区分支机构工作生活，使其仿若仍在香港工作一般，这是南沙极具潜力的发展方向，有望吸引全球跨国公司通过双总部等机制叠加两地优势，落地大湾区。尽管这涉及制度方式创新，需投入时间进行顶层设计、调整监管方式，并深入研究具体应用场景，但一旦落地实施，必将切实为企业和家庭带来收益，提升企业创富效率与规模，增加家庭收入，推动经济高质量发展。
从大宗商品领域来看，肖耿认为，当前内地的大宗商品市场存在“碎片化”问题。“尽管需求旺盛，且源于众多微观主体，但这些主体难以形成合力，致使在国际市场价格方面缺乏影响力。”肖耿表示，当前南沙在制度层面允许南沙与香港深度合作，无疑是向前迈进了关键一步。因为要想让大宗商品在国际上具备影响力，就必须整合国内需求，凝聚成一股能在海外拥有议价权的力量。事实上，这并非易事，既要在海外生态环境中保持高度灵活性与风险承担能力，又要满足国内多样化且有时略显“内卷”的市场需求。因此，内地迫切需要通过与香港合作，在大宗商品方面打造出有凝聚力、具市场影响力的力量，虽当前制度已有所突破，但具体落实仍面临诸多挑战。
南沙作为试验区，肩负着发挥香港优势的重要使命，香港的优势主要体现在法律、监管及开放层面。“国家设立南沙等多个合作区，便是旨在解决香港空间不足及与内地联系不够紧密的问题，助力企业借助香港平台开展跨境业务。”肖耿认为，通过实现制度突破，让香港更开放的制度嵌入内地所有开展跨境业务的企业，人流、物流、资金流、数据流将会大幅增长。从国家层面考量，极有必要打造一个“超级特区”，在物理空间上连接国内内循环与外循环统一大市场。就此意义来讲，当前的南沙、横琴、前海等合作区，正顺应时代发展，逐步转变为衔接内外循环的关键区域。
肖耿认为，从这个层面来看，香港北部地区也同样重要，其在助力国家发展方面的作用，可堪比南沙、横琴、前海等合作区。对此，肖耿建议，香港可效仿深圳特区设置二线的模式，开放香港北部都会区，在香港也设立二线，为从事跨境、离岸业务的企业创造便利条件，使其能够在香港离岸市场和内地在岸市场间，对各类生产要素进行优化配置。这个“超级特区”可视为香港的“境内关外”区域，人员和货物的跨境流通将变得更为自由，从而助推实现将香港的“软件”与内地的“硬件”深度融合，在南沙培育出一批兼具香港优势与内地优势、具备强大国际竞争力的企业，这对于我国在未来应对诸多外部挑战、推动国家高质量发展而言，有着至关重要的战略意义。
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